
9月22日,苏交科集团工程管理咨询研究院(以下简称“工程咨询院”)召开中秋、国庆“两节”期间重大危险源提级管控专题会议暨交建局直管(监管)项目专题调度会议,工程咨询院院长朱先明、工程咨询院院长助理石海峰等管理层、各分院院长、职能经理及各项目负责人及项目主要人员等参加本次会议。
中秋、国庆“两节”期间重大危险源提级管控专题会上,综合部(项目运营中心)对工程咨询院近期发文作宣贯、解读,各项目组围绕中秋、国庆“两节”期间重大危险源提级管控措施落实情况及工程咨询院近期发文执行情况进行汇报,各分院院长结合分院管理实际,对所属项目重大危险源提级管控工作提出具体要求。
工程咨询院院长朱先明结合《公路水运危险性较大工程专项施工方案编制审查规程》(JT/T1495—2024)及《假期期间交通运输安全生产重大危险源提级管控细化措施》,围绕三类提级管控事项的具体情形逐一举例说明,要求各项目组举一反三,对照本项目实际逐项识别重大危险源、分析安全风险、明确监理管控重点。会议强调,要全面辨识风险,做实“三定三查”,以严明纪律确保提级管控落地见效。
一是全面辨识风险、梳理重大危险源清单。各项目组要在“两节”前对照交通运输部《假期期间交通运输安全生产重大危险源提级管控细化措施》文件要求,并结合工程咨询院相关发文,梳理本项目重大危险源清单,明确重大危险源类别,制定提级管控措施。
二是节前做实“三定三查”,将管控措施落实到施工现场。定清单,梳理本项目重大危险源清单;定措施,对各类重大危险源严格按照提级管控措施全程管控、落实到岗;定责任,各项措施落实到具体责任人,巡查、盯守、应急响应责任明确到人,节日期间发生问题追责到人。查现场,按照重大危险源清单组织节前专项检查,做到有记录、有影像、有整改闭环;查值守,重点检查施工单位领导带班与值班值守情况,完善应急预案,强化安全防范机制;查预案,涉及重大危险源的项目节前须确认应急预案可用性,一旦发生突发事件,确保及时妥善处置。
三是明确四项纪律。凡是暂停作业的,必须真停,应停必停,不得以口头暂停代替实际停工,不得日停夜干,不得检查时停、检查后干;凡是值班值守的,必须真在,带班领导不得以电话带班代替现场带班,值班人员不得以遥控值班代替在岗值班;凡是巡查盯守的,必须真查,重点检查提级管理措施落实情况,不得走形式、走过场;凡是信息报送的,必须真报,节日期间发生突发情况第一时间报告公司,严禁迟报、漏报、瞒报。
交建局直管(监管)项目专题调度会上,沪武高速公路太仓至常州段扩建工程项目组作专题汇报,其他在建高速项目负责人围绕省综合执法局、省交通工程建设局近期检查关注重点,江苏一分院分管领导针对省综合执法局、省交通工程建设局检查关注重点,提出在监理履职方面的具体部署,强调重点防范的风险点与薄弱环节。
朱院长指出,行业监管趋严是必然趋势,越是工程建设管理的薄弱环节,越是容易触发合规风险的高发区。与其抱怨外部环境变化,不如主动适应规则。全体人员必须彻底转变思想,摒弃等靠要的被动心态,主动适应行业监管要求,以积极作为替代消极应付。
一要转变思想,摒弃“因事小就放松管控”,把附属工程纳入同标准管理。各项目组必须坚决摒弃“重主体、轻附属”“以工程体量论管控标准”的错误观念,将小型附属设施全面纳入与主体工程同标准、同力度、同责任追究的管理范畴,杜绝因工程规模小而降低质量安全管控要求。
二要转变工作方法,推行分项工程清单化管理,替代零散图纸粗放核查。通过制定统一模板,覆盖路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施等高速公路各专业,系统梳理各分部分项工程核心管控指标,形成管控清单。分院院长、分管副总应定期深入项目一线,对照管控清单组织开展自查自纠,切实扭转被动应付、突击补位的局面;公司层面将对各项目逐一开展清单落地执行情况核查。同时,建立健全检查、整改、验收闭环管理机制,对发现的问题即查即改、限期销号,确保隐患动态清零,坚决杜绝形式主义、敷衍应付等行为。
三要提升专业能力,以专业能力储备为基础,以新工艺适配为重点,以数智化管控为支撑。监理人员必须持续跟进新工艺、新规范的更新迭代,补齐业务短板。启动AI审核功能研发测试,结合各项目特点,优先覆盖结构荷载计算、测量数据核验、试验数据计算等场景,通过数智化手段减少人工误差,提高工作效率。
四要提升责任心,以责任心为核心保障,逐项核查、逐项落实。责任心是监理履职的首要保障,对监理岗位而言,责任心是核心素养中的重中之重。对不作为、慢作为、应付了事等履职不力行为坚决予以整治;对专业能力不达标、责任心缺失且拒不整改的人员,执行宁缺毋滥原则,让真正履职尽责的人员有岗位、有待遇、有发展空间。
五要强化执行力, 刚性追责、制度落地、底线坚守,形成闭环管理。对于公司安排的工作必须不折不扣完成,不能存在重大偏差。分院、分管领导、运营中心要强化沟通,给项目赋能,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。通过定期下沉项目对照清单开展自查,公司层面随机抽取项目核查落地情况,确保制度不空转、不走样。变更审批必须履行正式流程,严禁私自调整。
会议最后,朱先明院长再次强调,工程质量安全是工程建设的刚性底线。全体人员要深刻认识当前行业监管持续趋严的严峻形势,切实增强质量安全责任意识和底线思维,希望大家以如履薄冰的心态、抓铁有痕的作风,把安全责任扛起来,把安全底线守牢固,全力保障2026年中秋、国庆“两节”期间安全生产形势平稳可控,以本次会议为契机,举一反三、查漏补缺,切实把各项管理要求落到实处,为工程咨询院高质量发展营造安全、和谐、稳定的良好环境。